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党员干部参与民间借贷获利,到底行不行?

最近,安徽省投资集团前总经理张春雷被开除党政机关职务,该报告称其“通过民间借贷获得大利差”。

不久前,浙江省沧州市人大常委会副主任诸葛辉彦的“双开”通函中也有类似的表述,即“通过民间借贷获得大笔收益”。并影响公务的公平执行”。

俗话说:“我欠钱还钱,这是自然而合理的”,

关于党员干部,有很多人屡次违反红线。

那么什么是私人贷款?

党员干部可以通过参加民间借贷来获利吗?

私人贷款是指自然人,法人和其他组织之间的金融往来行为。国家鼓励正常的私人借贷做法,并规定私人借贷的利率可以适当高于银行的利率,但最高利率不得超过银行同类借贷利率的四倍。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》2015年颁布并实施的第26条还规定了私人贷款的相关利率范围。

实际上,党员干部参加正常的民间借贷活动并获得相应的利益,这是应当依法保护,不违反规章制度的民事行为。

但是,从党的十八大调查和处理的典型案件来看,一些党员和领导干部在通过私人借贷等金融活动获得大额回报(高息贷款)方面更为突出。一些长期的违法行为参与并组织了私人借贷活动,获得了很高的利率,还有一些人利用权力或地位使借款人受益,甚至有些人使用私人借贷的“蝎子”,并变相进行贿赂和贿赂。

上述相关行为属于正常的公共或民事行为,但其实质是利用权力谋取私利,严重影响公权力的正确行使,侵犯党员职责的完整性,造成干部的不利影响。和群众。因此,实际上,要严格区分党员干部参与私人贷款的不同性质,严肃查处违法违法行为,同时保护合法民事行为。

“党的纪律条例”第20条第2款规定:“如果通过私人借贷等影响公平执行公务的财务活动获得大量回报,则应按照”公约“的规定处理。在情节严重的情况下,“即”,发出警告或严重警告;情节严重的,撤销当事人一方,审查当事人或者解除当事人。“如果获得了大额回报并且确定它影响了公务的公平执行,以及利用权力或该职位对相关人员的利润影响的行为,则可以将其视为接受贿赂,并且应适用一般规则和条例。可以看出,通过私人贷款获得大额回报的行为绝不是某些党员和干部认为的“小事”,而是违反法律和犯罪的“大问题”。

那么,我们应该如何在实践中界定违反纪律和纪律的行为呢?

在具体操作中,有必要综合利润是否有利,利润额,利润期限,是否影响公务执行等因素。例如,贷款的目的是否属于权力的使用或职位的影响以获取利益,借款人当时没有明显的借款需求,借款人是否同意请求帮助或感谢在党员的帮助下,借款人是否知道利率可以降低。从其他来源来看,借款利率确实高于当时当地人的一般利率,依此类推。

世界上没有任何理由没有任何好的表演。一些党员干部应该考虑一下:借款人是为了实际借款需要还是为了考虑党员干部的职责和身份而借款?你的心中真的有很多东西吗?当您通过私人贷款获得丰厚回报时,真的就是借钱吗?实际上借用的是他自己手中的力量。本质是对公共权力的疏离和滥用。 (段向宇)

纪录片链接

第九十条借用管理,服务对象的金钱,房屋,车辆等,影响公务履行的,情节严重的,给予警告或者严重警告;情节严重的,可以撤销党,留在党内或者驱逐党纪。

如果通过民间借贷等金融活动获得大量回报,并且影响公务的公平执行,则应当按照前款的规定处理。

来自《中国共产党纪律处分条例》

第二十六条借款人与贷款人约定的年利率不超过24%,而贷款人要求借款人按照约定的利率支付利息的,人民法院应当予以支持。

借方和贷方双方商定的利率超过年利率36%,且超额利率协议无效。借款人要求贷方返还已付年利率36%以上的利息的,人民法院应当予以支持。

来自《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》

党员如何违反规则参与私人借贷行为?

情况1

张,中国共产党员,市国土资源局建设用地管理处处长。张先生曾多次协助S房地产开发公司进行土地转让和土地所有权纠纷的协调。

2016年5月,张某提出要存点钱,并愿意为S公司提供贷款。S公司迫于张某的身份和地位,希望今后继续在房地产开发用地上得到照顾,所以他同意张某的提议。后来,张某向S公司借款100万元,年利率20%。

病例2

孙某,中共党员,市国土资源局行政审批处处长。孙某听说张某投资了S公司的民间借贷行为,发现张某希望从中划清界限,愿意投资。

张找到了S公司,说孙有更大的权力,可以接受他提供的贷款。他希望保持良好的关系,以便将来能得到照顾。后来,孙向S公司借款50万元,年利率18%。

病例3

明,中共党员,市国土资源局干部。明某委托朋友用自己20万的积蓄参与民间借贷,年利率为40%。由于借款人逾期未及时归还本息,明某及其朋友以恐吓相威胁,在社会上造成恶劣影响。

三人参与民间借贷的性质不同,应该区别对待。

在张某案中,张某的行为涉嫌构成受贿罪

民间借贷是指自然人、法人和其他组织之间的金融往来行为。国家鼓励正常的民间借贷行为,规定民间借贷利率可以适当高于银行利率,但最高不得超过银行同类贷款利率的4倍。

《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》2015年颁布实施的第26条也对相关民间借贷的相关利率区间作出了相应规定。

党员和领导干部参加正常的民间借贷,不违反党的规章制度。但是,一些党政领导干部目前违反规定参与民间借贷。一些非法借贷资金巨大。有些人利用权力或地位使借款人受益,有些人利用私人贷款的“蝎子”来贿赂。实际上,有必要严格区分行为的性质,严厉惩处违反纪律和法律的行为。

张和S公司之间没有正当理由放贷,没有真正合理的借款意愿。张先生利用自己的权力和地位优势向S公司提供资金,S公司强迫张某的身份和地位没有实际借款,考虑到他已经收到并希望将来能继续获得张。关注并同意高息贷款,这种贷款与债务的关系是基于权力交易。这种贷款只是张的贿赂请求的掩盖方法和形式。张某的行为被怀疑构成《刑法》规定的受贿罪,所得利息应被确认为受理的贿赂金额。

在第二种情况下,孙某违反了营利性活动规则

Sun是市国土资源局行政审批部主任,S公司是其辖区内的管理服务对象。 S公司因为讨好和恐惧而给予Sun更高的利率,并且不排除Sun将来会利用这种权力使S公司受益的可能性。虽然双方同意年利率为18%,但并未显着高于应付收入。

然而,在这种情况下,孙的贷款行为显然与他的权力有关,这损害了他的职责和行为的完整性,并且与平等的民事主体之间的借贷活动有本质的区别。孙某的行为《党纪处分条例》第八十八条第八款规定的“其他违反营利性活动相关规定”的行为,是违反规定从事营利性活动。

案例3:Ming的行为违反了其他国家的法律法规

尽管Ming的私人借贷行为没有利用权力或地位来使对方受益,但与其权威没有明显的关联。但是,明代贷款的年利率为40%,严重超出了国家利率范围,并违反了《中华人民共和国民法通则》《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》和其他国家法律法规。

同时,Ming威胁并威胁借款人,这构成了[20x9A8B]第26条的骚扰行为。Ming的行为影响了党的形象,并且与中国共产党员的身份不符。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第29条的规定,应根据情况的严重性给予相应的纪律处分。

准确识别违反私人贷款惯例的行为

实际上,在判断党员干部是否违反私人参予私人贷款时,应该注意以下问题:

党员和领导干部参加正常的民间借贷,不违反党纪和党纪,但不得超过银行同类贷款利率的四倍。

如果严重超过国家利率并造成不利影响,则应根据《党纪处分条例》第29条调查相应的当事人纪律责任。

违反规则,在客观方面表现出私人借贷行为。党员干部显然与其职权联系在一起,这可能会影响公务的公正执行。

实际上,判断其是否与职权有明确的联系,不是根据党员的主观意志和主观思想,而是要根据党员干部的权力和义务对党的利益的客观影响。另一方。

注意违反纪律与违法行为之间的区别。如果党员干部不利用自己的权力或职权从接受贷款中受益,这种借贷行为显然与他们的权力有关,并且不排除将来利用其权力牟利的可能性,那么他们可以确定党员干部违反党的规定。诚信纪律。

应当指出,一些党员利用自己的权力或职责为另一方提供帮助或利益,以便获得所谓的“奖励”并获得作为“蝎子”的私人贷款的较高利率。证实。

在纪律实践中,我们必须考虑双方的动机和宗旨。一般而言,对贷方应有正常的私人贷款。

如果贷方不需要它,或者知道它可以以较低的利率从其他来源借钱,而仍然以较高的“利率”借贷,则有必要考虑一下两方的动机和目的是什么,然后确定这是违纪行为还是违法行为。

党员参加民间借贷应注意什么?

转自中国执法部门