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加强现代农业产业技术体系建设

《政府工作报告》提出“加强国家创新体系建设,加强基础研究和应用基础研究”。3月5日,全国人大代表、中国工程院院士、华中农业大学校长邓秀新在接受记者采访时说,中国是一个农业大国。2007年以来,农业和财政部门共同启动了现代农业产业技术体系建设,充分发挥了集中力量解决重大、难点、基础和长远问题的独特优势,形成了符合中国国情和农业科技创新规律的“系统模式”。它在农业生产中发挥了非常重要的作用,是我国第一个以农产品产业链为重点的科研机构,是中央政府稳定支持科技创新的典范。

邓秀新建议加大对现代农业技术体系的投入,扩大特色农产品覆盖面,加强长期基础科研工作,提高区域试验示范能力。为确保国家粮食安全、主要农产品的有效供给和质量安全,应做出新的贡献,特别是对西部地区、边远山区、库区和老区的扶贫致富,对当地农业科技队伍的发展,对促进科技支持和领导村庄振兴的能力。

适度扩大农产品范围,增加特色农产品体系数量。邓秀新说,多年来,国家在水稻、玉米、小麦、猪、牛、羊等主要粮食作物和畜产品的研究上投入了大量资金,对特色农产品的支持不够。然而,许多特色农产品的主要产地集中在经济欠发达的省份,主要集中在贫困的老幼边境地区、山区和丘陵地区,这些地区是国家扶贫的重点地区。地方政府难以投入足够的资金支持这些农产品的研究工作,这在一定程度上造成了科技支持的滞后,严重影响了这些产业的发展潜力。建议在综合考虑特色农产品区域规划布局的基础上,根据种植面积、养殖规模、贫困民族地区的实际情况和“一带一路”沿线国家的技术需求,将花卉、樱桃、马和驴等特色农产品纳入系统支持范围,稳定科研队伍,保护种质资源,全面提高支持特色农产品发展的科技能力和水平。

应加强长期基础科学研究。邓秀新建议,在现有条件的基础上,选择长期从事农业基础科技工作的科研单位,纳入综合试验站建设序列,给予资金支持,形成全国范围内农业长期观测和监测的一体化网络化格局,积累大量农业数据,更好地为现代农业发展服务。

提高区域技术测试的示范能力和规模。邓秀新建议增加系统综合测试站的年度经费,以确保其能够在每个示范县开展必要的技术集成和测试示范工作。