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农业“三项补贴”合并促粮食规模经营提速

从2016年开始,空补贴和不种植粮食的现象将得到遏制。

4月25日,财政部、农业部发布《关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》,决定推进全国农业“三补贴”改革。"谁生产更多的食物,谁就优先支持它."

据了解,农业“三补贴”改革是指将农作物良种补贴、粮食农民直接补贴和农业手段综合补贴三种农业补贴合并为农业支持和保护补贴。调整政策目标,支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。

通知指出,推进农业“三补贴”改革有利于提高政策的方向性、准确性和有效性,促进粮食适度规模经营,加快农村金融发展。

不种植粮食的农民得不到补贴

农业“三补贴”改革,这意味着提高资金效率。

据了解,在大多数地方,对农业的“三种补贴”已经演变为对农民的收入补贴。一些农民即使不种植谷物或农场也能获得补贴。然而,真正从事粮食生产的新型商业实体,如大型粮食生产者、家庭农场和农民合作社,发现很难获得除自己承包的农田以外的补贴。

实际上,在许多地方,真正的种植者很难获得农业补贴来提高效率,这已经成为一个普遍现象。即使在一些地方政府指导土地流转的官方文件中,这也是模糊的。

《每日经济新闻》记者在当地政府发布的一份指导土地流转的文件中看到如下一句话:“如果农民个人与承包人之间的土地流转承包(出租)他人的土地,各市县可以根据当地实际情况和“不加权、不漏、不矛盾”的原则确定自己的补贴对象。根据个体农民之间土地流转自愿协商的特点,粮食补贴的归属主要由双方协商确定。”

"在土地转让之前,转让双方将讨论谁将获得补贴。如果农民自己获得补贴,转移成本将相应降低。如果土地流入方得到补贴,农民将增加转移成本。”一位曾在河北转让数百英亩土地种植小麦的人告诉《每日经济新闻》记者,“很长一段时间没有明确的定义。这笔补贴应该给谁?”

他担心即使规定补贴将由实际的粮食种植者获得,在补贴收入中损失了这笔钱的农民也会相应地提高转让费。可以明确规定谁申请补贴,但土地出让金是由市场形成的,不能硬性规定不允许涨价他说,“即使真正的粮食种植者将来能得到补贴,他们也会通过提高的转让费再次“转移”出去。”

推进适度规模的粮食管理

“多种粮食优先扶持”。补贴在种植行为中起着导向作用,是农业补贴改革的目标。

通知指出,鼓励各地创新新型经营主体支持方式,通过贴息贷款、重大技术推广和服务补贴等方式支持新型经营主体发展多种形式的粮食适度规模经营。不鼓励对新型商业实体进行直接现金补贴。

“社会上有很多‘教练班’教新企业主如何获得补贴,他们还收取大量培训费。”一名合作官员告诉记者《每日经济新闻》,“宣传噱头经常使用‘1.8万亿巨额补贴资金,我们如何才能在可靠的基础上获得它们’的刺激字眼,但我认为只有实事求是地做事情,并满足艰难的条件,我们才有资格获得国家补贴。否则,我认为所有旨在补贴的农业经营都是投机。”

目前正在全国范围内推进的农业“三补贴”改革将通过品类优化取得更有效的效果。

通知指出,农业“三补贴”改革的主要内容包括加强对耕地生产力的保护

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